Trình bày hệ thống ngân sách nhà nước theo pháp luật hiện hành. Phân tích mối quan hệ giữa các cấp ngân sách trong hệ thống NSNN?

Hỏi: Trình bày hệ thống ngân sách nhà nước theo pháp luật hiện hành. Phân tích mối quan hệ giữa các cấp ngân sách trong hệ thống NSNN?

Đáp:

Hệ thống NSNN là một thể thống nhất được tạo thành bởi các bộ phận cấu thành là các khâu ngân sách độc lập, nhưng giữa chúng có mối quan hệ qua lại lẫn nhau trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ thu, chi của mình.

Theo điều 6 luật NSNN năm 2015 thì: NSNN gồm NSTW và NSĐP (khoản 1). Ngân sách địa phương gồm ngân sách của các cấp chính quyền địa phương (khoản 2).  Quy định này phù hợp với hiến pháp 2013: chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính trên cả nước và cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND. và quy định này cũng phù hợp với Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015: cấp chính quyền địa phương gồm HĐND và UBND được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nước CHXHCNVN.

Mối quan hệ giữa các cấp ngân sách trong hệ thống ngân sách nhà nước là

                Tính độc lập tương đối giữa ngân sách các cấp: giao nguồn thu và nhiệm vụ cho cho các cấp NS và cho phép mỗi cấp có quyền quyết định NS của mình:

                     Nguồn thu của NS cấp nào do cấp đó sử dụng

Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp nào thì cấp đó phải đảm nhận.

Tính phụ thuộc giữa ngân sách cấp dưới và ngân sách cấp trên:

• Ngân sách cấp trên có thể chi bổ sung cân đối cho ngân sách cấp dưới để địa phương hòan thành nhiệm vụ.
• Ngân sách cấp trên có thể chi bổ sung có mục tiêu để địa phương có thể thực hiện được chính sách mới.

– đảm bảo sự phát triển đồng đều giữa các địa phương.