Các cơ quan nhà nước có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính như nhau. Đúng hay sai?

Hỏi: Các cơ quan nhà nước có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính như nhau. Đúng hay sai?

Đáp:

– Nhận định trên là sai.

– Bởi vì những lí do sau:

+ Năng lực chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính của cơ quan nhà nước phát sinh khi cơ quan đó được thành lập và chấm dứt khi cơ quan đó bị giải thể. Năng lực này được pháp luật hành chính quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đó trong quản lí hành chính nhà nước, tức là chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác nhau thì sẽ có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính là khác nhau.

– Ví dụ: Do có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính nên các cơ quan thanh tra chuyên ngành mới có khả năng tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính về xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính; mặt khác, vì Thanh tra Chính phủ là cơ quan của Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lí nhà nước về công tác thanh tra nên Thanh tra Chính phủ có khả năng tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính với Chính phủ trong việc soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ về công tác thanh tra khi được Thủ tướng Chính phủ phân công chủ trì soạn thảo các văn đó mà các cơ quan nhà nước khác không có thẩm quyền thì không được tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính đó.

– Như vậy, nhận định “Các cơ quan nhà nước có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính như nhau” là sai. Không phải cứ cơ quan nhà nước nào cũng có năng lực chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính như nhau mà được pháp luật hành chính quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đó trong quản lí hành chính nhà nước.